{"id":2294,"date":"2013-07-31T14:44:20","date_gmt":"2013-07-31T13:44:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mszporoszlany.hu\/?p=2294"},"modified":"2013-07-31T14:44:20","modified_gmt":"2013-07-31T13:44:20","slug":"az-indulo-tanevben-minden-mas-lesz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/?p=2294","title":{"rendered":"Az indul\u00f3 tan\u00e9vben minden m\u00e1s lesz"},"content":{"rendered":"

\"Iskolakezdes\"Egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember. A k\u00f6znevel\u00e9sben dolgoz\u00f3 k\u00f6zel kett\u0151sz\u00e1zezer ember pedig nem is sejti, hogy a k\u00f6znevel\u00e9s \u00e1llami finansz\u00edroz\u00e1si rendszere szeptemberben \u00f6sszeomolhat. Ett\u0151l a napt\u00f3l kezd\u0151d\u0151en nem lehet ugyanis megv\u00e1laszolni azt a k\u00e9rd\u00e9st, hogy az \u00e1llami k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s h\u00e1ny embernek k\u00f6teles foly\u00f3s\u00edtani a b\u00e9r\u00e9t \u00e9s azok k\u00f6zterheit, milyen elj\u00e1r\u00e1s szerint, s lesz-e r\u00e1 fedezet. Egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember. A k\u00f6znevel\u00e9sben dolgoz\u00f3 k\u00f6zel sz\u00e1z\u00f6tvenezer pedag\u00f3gus nem lehet biztos benne, hogy ett\u0151l a napt\u00f3l kezdve h\u00e1ny \u00f3r\u00e1t kell tan\u00edtania \u00e9s milyen fizet\u00e9s\u00e9rt. Egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember. Minden pedag\u00f3gusnak \u00faj munkaszerz\u0151d\u00e9st, vagy k\u00f6zalkalmazotti kinevez\u00e9st kellene kapnia. \u00cdme, egy „tanuls\u00e1gos” t\u00f6rt\u00e9net arr\u00f3l hogyan nem kellene \u00e1tszervezni az orsz\u00e1g legnagyobb ell\u00e1t\u00f3 rendszer\u00e9t.<\/p>\n

<\/p>\n

Elm\u00e9lked\u00e9sek a mai helyzetr\u0151l<\/em><\/strong><\/p>\n

Ahhoz, hogy a k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9ny finansz\u00edrozni tudja feladatait, kell, hogy legyen k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9se, amely meghat\u00e1rozza, milyen \u00f6sszeg \u00e1ll rendelkez\u00e9s\u00e9re tev\u00e9kenys\u00e9g\u00e9nek megszervez\u00e9s\u00e9hez. A k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9st a k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9ny fenntart\u00f3ja k\u00e9sz\u00edti el. A k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9ny fenntart\u00f3ja a k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1hoz sz\u00fcks\u00e9ges fedezetet h\u00e1rom forr\u00e1sb\u00f3l szedheti \u00f6ssze: a k\u00f6zponti k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s \u00e1ltal ny\u00fajtott t\u00e1mogat\u00e1sokb\u00f3l, saj\u00e1t bev\u00e9teleib\u0151l, az int\u00e9zm\u00e9nyi bev\u00e9telekb\u0151l. A k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9ny k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9se eg\u00e9szen leegyszer\u0171s\u00edtve k\u00e9t nagy r\u00e9szre oszthat\u00f3: a szakmai feladatok v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1nak k\u00f6lts\u00e9geire, \u00e9s a szakmai feladatok v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1hoz sz\u00fcks\u00e9ges felt\u00e9telek – p\u00e9ld\u00e1ul \u00e9p\u00fclet \u00fczemeltet\u00e9se – biztos\u00edt\u00e1s\u00e1nak k\u00f6lts\u00e9geire. A szakmai feladatok v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1nak k\u00f6lts\u00e9gei k\u00f6z\u00f6tt a legnagyobb t\u00e9tel azoknak a b\u00e9re \u00e9s j\u00e1rul\u00e9kai, akik r\u00e9szt vesznek a feladatok v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1ban. Ez\u00e9rt a k\u00f6znevel\u00e9s eg\u00e9sz rendszer\u00e9nek \u00e9s az egyes k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9nyeknek a finansz\u00edrozhat\u00f3s\u00e1g\u00e1t d\u00f6nt\u0151 m\u00f3don befoly\u00e1solj\u00e1k azok a szab\u00e1lyok, amelyek meghat\u00e1rozz\u00e1k a sz\u00fcks\u00e9ges \u00e9s el\u00e9gs\u00e9ges l\u00e9tsz\u00e1mot, a foglalkoztatottaknak j\u00e1r\u00f3 k\u00f6telez\u0151 juttat\u00e1sokat, \u00e9s a pedag\u00f3gusok foglalkoztat\u00e1s\u00e1nak saj\u00e1tos k\u00e9rd\u00e9seit.<\/p>\n

A k\u00f6znevel\u00e9s int\u00e9zm\u00e9nyei k\u00f6z\u00fcl az \u00f3vod\u00e1k, iskol\u00e1k \u00e9s koll\u00e9giumok ”teszik ki” a k\u00f6znevel\u00e9si rendszer t\u00falnyom\u00f3 t\u00f6bbs\u00e9g\u00e9t. A szakmai feladatok v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1ban d\u00f6nt\u0151 m\u00f3don a pedag\u00f3gus-munkak\u00f6rben foglalkoztatottak vesznek r\u00e9szt. Az \u0151 munk\u00e1jukat a nevel\u0151 \u00e9s oktat\u00f3 munk\u00e1t k\u00f6zvetlen\u00fcl seg\u00edt\u0151 munkak\u00f6rben foglalkoztatottak eg\u00e9sz\u00edtik ki, p\u00e9ld\u00e1ul a dajka az \u00f3vod\u00e1ban. A k\u00f6znevel\u00e9s rendszere m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9hez sz\u00fcks\u00e9g \u00f6sszeg legjelent\u0151sebb r\u00e9sz\u00e9t, k\u00f6zel hetven sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1t a szakmai feladatok v\u00e9grehajt\u00e1s\u00e1ban k\u00f6zrem\u0171k\u00f6d\u0151k juttat\u00e1saira \u00e9s azok k\u00f6zterheire kell ford\u00edtani.<\/p>\n

2013. janu\u00e1r l-j\u00e9t\u0151l a telep\u00fcl\u00e9si \u00f6nkorm\u00e1nyzatok csak \u00f3vod\u00e1t tarthatnak fenn. Ett\u0151l az id\u0151pontt\u00f3l kezd\u0151d\u0151en az \u00f6sszes t\u00f6bbi k\u00f6zs\u00e9gi \u00e9s v\u00e1rosi \u00f6nkorm\u00e1nyzati k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9ny \u00e1tker\u00fclt a k\u00f6zponti hivatalk\u00e9nt m\u0171k\u00f6d\u0151 \u00e1llami int\u00e9zm\u00e9nyfenntart\u00f3 k\u00f6zponthoz. Ez a v\u00e1ltoz\u00e1s nem egyszer\u0171 fenntart\u00f3v\u00e1lt\u00e1s volt. Az \u00f6nkorm\u00e1nyzati int\u00e9zm\u00e9nyek jogilag megsz\u0171ntek, beolvadtak a hivatalba, annak r\u00e9sz\u00e9v\u00e9 v\u00e1ltak. Ett\u0151l az id\u0151pontt\u00f3l kezd\u0151d\u0151en nem rendelkeznek k\u00fcl\u00f6n k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9ssel, vezet\u0151j\u00fck nem rendelkezik munk\u00e1ltat\u00f3i joggal. Minden kinevez\u00e9sr\u0151l, illetve a kinevez\u00e9s megsz\u00fcntet\u00e9s\u00e9r\u0151l a hivatal eln\u00f6ke d\u00f6nt. A finansz\u00edrozhat\u00f3s\u00e1g oldal\u00e1r\u00f3l vizsg\u00e1lva ezt a v\u00e1ltoz\u00e1st, azonnal meg\u00e1llap\u00edthat\u00f3, kiesett az egyik forr\u00e1soldal, a „saj\u00e1t bev\u00e9tel”, mivel a hivatal nem szed ad\u00f3t, nem m\u0171k\u00f6dtet gazdas\u00e1gi t\u00e1rsas\u00e1got stb. Miut\u00e1n az ingyenes \u00e1llami oktat\u00e1sban az int\u00e9zm\u00e9nyi bev\u00e9telek – az eg\u00e9sz bev\u00e9teli \u00e9s kiad\u00e1si oldalhoz viszony\u00edtva – jelent\u00e9ktelen szerepet t\u00f6lt\u00f6ttek be m\u00e9g a k\u00f6zoktat\u00e1s rendszer\u00e9ben is, az \u00e1llamnak kell hozz\u00e1tenni a rendszer m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9hez azokat az \u00f6sszegeket, amelyekkel kor\u00e1bban a telep\u00fcl\u00e9si \u00f6nkorm\u00e1nyzatok eg\u00e9sz\u00edtett\u00e9k ki a k\u00f6zponti k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s \u00e1ltal ny\u00fajtott t\u00e1mogat\u00e1sokat. (Igaz, jav\u00edt a helyzeten, hogy az \u00e1llam k\u00f6telezte a h\u00e1romezer l\u00e9leksz\u00e1mn\u00e1l nagyobb telep\u00fcl\u00e9seket arra, hogy, saj\u00e1t zseb\u00fckb\u0151l finansz\u00edrozz\u00e1k az \u00e1llami iskol\u00e1k \u00e9p\u00fcleteinek \u00e9s m\u00e1s vagyont\u00e1rgyainak a fenntart\u00e1s\u00e1t.) A hivatal r\u00e9sz\u00e9v\u00e9 v\u00e1lt k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9nyek elvesz\u00edtett\u00e9k szerz\u0151d\u00e9sk\u00f6t\u00e9si jogukat. \u00cdgy a szakk\u00e9pz\u0151 int\u00e9zm\u00e9nyek, amelyek kor\u00e1bban v\u00e1llalkoz\u00e1saik r\u00e9v\u00e9n – int\u00e9zm\u00e9nyi szinten jelent\u0151s – bev\u00e9telhez jutottak, nem tehetnek szert saj\u00e1t bev\u00e9telre.<\/p>\n

Elm\u00e9lked\u00e9sek a szeptemberi v\u00e1ltoz\u00e1sokr\u00f3l<\/strong><\/em><\/p>\n

2013. szeptember l-j\u00e9t\u0151l megv\u00e1ltozik a k\u00f6zponti k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s \u00e1ltal biztos\u00edtott t\u00e1mogat\u00e1s meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1nak „filoz\u00f3fi\u00e1ja”. \u00c9vek \u00f3ta, eddig az id\u0151pontig az adott int\u00e9zm\u00e9nybe felvett gyermek-, illetve tanul\u00f3l\u00e9tsz\u00e1m \u00e9s a k\u00f6zoktat\u00e1sr\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyben pontosan meghat\u00e1rozott mutat\u00f3sz\u00e1mok (tan\u00edt\u00e1si id\u0151keret, pedag\u00f3gusok k\u00f6telez\u0151 \u00f3rasz\u00e1ma, \u00e1tlag oszt\u00e1lyl\u00e9tsz\u00e1m) alapj\u00e1n kidolgozott \u00fagynevezett teljes\u00edtm\u00e9nymutat\u00f3hoz kapcsol\u00f3d\u00f3 \u00f6sszegek j\u00e1rtak az int\u00e9zm\u00e9nyfenntart\u00f3knak. Ebben az \u00e9vben az \u00f6nkorm\u00e1nyzatokt\u00f3l elvont\u00e1k azt az \u00f6sszeget, amelyet 2012-ben a k\u00f6zoktat\u00e1sra ford\u00edtottak \u00e9s be\u00e9p\u00edtett\u00e9k az \u00e1llami int\u00e9zm\u00e9nyfenntart\u00f3 k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s\u00e9be. A telep\u00fcl\u00e9si \u00f6nkorm\u00e1nyzatok megkapt\u00e1k – a tavalyi \u00e9v adatai alapj\u00e1n sz\u00e1m\u00edtva – az \u00f3vod\u00e1k m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9re sz\u00e1nt \u00f6sszeget. Az egyh\u00e1zi, az alap\u00edtv\u00e1nyi \u00e9s m\u00e1s mag\u00e1nint\u00e9zm\u00e9nyek szeptemberig a 2012. \u00e9vi szab\u00e1lyok alapj\u00e1n kapj\u00e1k a t\u00e1mogat\u00e1st.<\/p>\n

A szeptembert\u0151l indul\u00f3 tan\u00e9vben minden fenntart\u00f3 tekintet\u00e9ben alkalmazni kell a finansz\u00edroz\u00e1s \u00faj szab\u00e1lyait: a k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9si hozz\u00e1j\u00e1rul\u00e1s \u00f6sszeg\u00e9nek fedeznie kell az \u00f3vod\u00e1k, iskol\u00e1k, koll\u00e9giumok feladatainak ell\u00e1t\u00e1s\u00e1hoz sz\u00fcks\u00e9ges pedag\u00f3gusok \u00e9s nevel\u0151-oktat\u00f3 munk\u00e1t k\u00f6zvetlen\u00fcl seg\u00edt\u0151 alkalmazottak illetm\u00e9ny\u00e9t, munkab\u00e9r\u00e9t \u00e9s ezek j\u00e1rul\u00e9kait. Vagyis pontosan meg kell hat\u00e1rozni a finansz\u00edroz\u00e1s oldal\u00e1r\u00f3l elismert l\u00e9tsz\u00e1mot. Csakhogy ez a l\u00e9tsz\u00e1m megfelel\u0151 szab\u00e1lyoz\u00e1s hi\u00e1ny\u00e1ban nem hat\u00e1rozhat\u00f3 meg. Ez\u00e9rt egyetlen fenntart\u00f3, egyetlen int\u00e9zm\u00e9nyvezet\u0151 sem tudhatja, hogy a szeptemberben indul\u00f3 \u00faj tan\u00e9vben az int\u00e9zm\u00e9nyi l\u00e9tsz\u00e1mb\u00f3l h\u00e1ny foglalkoztatottat „ismer el” az \u00e1llam finansz\u00edrozott l\u00e9tsz\u00e1mk\u00e9nt. Az e k\u00f6r\u00f6n k\u00edv\u00fcl es\u0151knek ugyanis saj\u00e1t forr\u00e1sb\u00f3l kell el\u0151teremteni a b\u00e9r\u00e9t, vagy el kell k\u00fcldeni \u0151ket. Aki azonban szeptemberben els\u0151 munkanapj\u00e1n felveszi a munk\u00e1t, annak okt\u00f3berben a munk\u00e1ltat\u00f3knak ki kell fizetnie a szeptember l-j\u00e9t\u0151l megemelked\u0151 munkab\u00e9rt, illetm\u00e9nyt. Ehhez a fedezetet minden fenntart\u00f3nak el\u0151 kell teremtenie.<\/p>\n

A pedag\u00f3gusok l\u00e9tsz\u00e1ma az \u00f3vodai csoportok, iskolai oszt\u00e1lyok, koll\u00e9giumi csoportok alapj\u00e1n hat\u00e1rozhat\u00f3 meg. Minden egyes \u00f3vodai csoportban \u00f3vodai foglalkoz\u00e1sokat, iskolai oszt\u00e1lyban tan\u00edt\u00e1si \u00f3r\u00e1kat tartanak a pedag\u00f3gusok. A pedag\u00f3gusok munkaideje k\u00e9t nagy r\u00e9szb\u0151l \u00e1ll: a foglalkoz\u00e1sokra, tan\u00edt\u00e1si \u00f3r\u00e1k megtart\u00e1s\u00e1ra ford\u00edthat\u00f3 id\u0151b\u0151l (ez \u00e9v szeptember\u00e9ig ez volt a pedag\u00f3gusok heti k\u00f6telez\u0151 \u00f3r\u00e1ja, az iskol\u00e1kban \u00e1ltal\u00e1ban heti huszonk\u00e9t \u00f3ra) valamint az ezek el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u00e9s\u00e9re, a megtart\u00e1sukhoz sz\u00fcks\u00e9ges felk\u00e9sz\u00fcl\u00e9sre, a dolgozatjav\u00edt\u00e1sra, a nevel\u0151test\u00fcleti munk\u00e1ban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9telre, a sz\u00fcl\u0151kkel val\u00f3 tal\u00e1lkoz\u00e1sra, az adminisztr\u00e1ci\u00f3s feladatok ell\u00e1t\u00e1s\u00e1ra, az eszk\u00f6z\u00f6k, szert\u00e1rak gondoz\u00e1s\u00e1ra szolg\u00e1l\u00f3 id\u0151b\u0151l. A pedag\u00f3gusok finansz\u00edrozott l\u00e9tsz\u00e1ma att\u00f3l f\u00fcgg, hogy h\u00e1ny gyermekb\u0151l \u00e1llhat az \u00f3vodai csoport, h\u00e1ny tanul\u00f3 lehet egy csoportban, egy oszt\u00e1lyban, h\u00e1ny \u00f3vodai foglalkoz\u00e1st, iskolai tan\u00edt\u00e1si \u00f3r\u00e1t kell megtartani egy h\u00e9ten, \u00e9s a pedag\u00f3gusoknak a heti teljes munkaidej\u00fckb\u0151l h\u00e1ny \u00f3r\u00e1t kell \u00f3vodai foglalkoz\u00e1sra, tan\u00edt\u00e1si \u00f3ra megtart\u00e1s\u00e1ra ford\u00edtaniuk. Szeptembert\u0151l kezd\u0151d\u0151en minden megv\u00e1ltozik: a csoportok, az oszt\u00e1lyok kialak\u00edt\u00e1s\u00e1nak rendje, a pedag\u00f3giai munk\u00e1hoz rendelkez\u00e9sre \u00e1ll\u00f3 id\u0151keret meg\u00e1llap\u00edt\u00e1s\u00e1nak el\u0151\u00edr\u00e1sai, a pedag\u00f3gusok munkav\u00e9gz\u00e9s\u00e9t meghat\u00e1roz\u00f3 szab\u00e1lyok.<\/p>\n

Elm\u00e9lked\u00e9sek a l\u00e9tsz\u00e1mok meghat\u00e1rozhatatlans\u00e1g\u00e1r\u00f3l<\/strong><\/em><\/p>\n

Szeptembert\u0151l teljesen \u00e1t kell alak\u00edtani az \u00e1ltal\u00e1nos iskol\u00e1k m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9t. Az \u00e1ltal\u00e1nos iskola valamennyi \u00e9vfolyam\u00e1n a tanul\u00f3nak a reggeli iskolakezd\u00e9st\u0151l d\u00e9lut\u00e1n tizenhat \u00f3r\u00e1ig bent kell tart\u00f3zkodnia az iskol\u00e1ban. Ehhez a nevel\u00e9s-oktat\u00e1st a d\u00e9lel\u0151tti \u00e9s d\u00e9lut\u00e1ni tan\u00edt\u00e1si id\u0151szakban kell megszervezni, \u00fagy, hogy a foglalkoz\u00e1sok legal\u00e1bb tizenhat \u00f3r\u00e1ig tartsanak.<\/p>\n

Az \u00faj tan\u00edt\u00e1si \u00e9vt\u0151l kezd\u0151d\u0151en a pedag\u00f3gus heti teljes munkaidej\u00e9nek nyolcvan sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1t, heti harminck\u00e9t \u00f3r\u00e1t az int\u00e9zm\u00e9nyvezet\u0151 \u00e1ltal meghat\u00e1rozott feladatok ell\u00e1t\u00e1s\u00e1val k\u00f6teles t\u00f6lteni. A munkaid\u0151 fennmarad\u00f3 r\u00e9sz\u00e9ben, heti nyolc \u00f3r\u00e1ban a pedag\u00f3gus a munkaidej\u00e9nek beoszt\u00e1s\u00e1t vagy felhaszn\u00e1l\u00e1s\u00e1t maga jogosult meghat\u00e1rozni. A pedag\u00f3gusnak az iskol\u00e1ban a teljes munkaid\u0151 \u00f6tven\u00f6t-hatvan\u00f6t sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1ban – legal\u00e1bb huszonkett\u0151 \u00e9s legfeljebb huszonhat \u00f3r\u00e1ban – tan\u00f3rai \u00e9s egy\u00e9b foglalkoz\u00e1sok megtart\u00e1sa rendelhet\u0151 el. A munkaid\u0151 huszonhetedik \u00f3r\u00e1j\u00e1t\u00f3l a harminckettedik \u00f3r\u00e1j\u00e1ig tart\u00f3 id\u0151ben a pedag\u00f3gus – az int\u00e9zm\u00e9nyvezet\u0151 int\u00e9zked\u00e9se szerint – a nevel\u00e9s-oktat\u00e1st el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u0151, nevel\u00e9s-oktat\u00e1ssal \u00f6sszef\u00fcgg\u0151 egy\u00e9b feladatokat, tanul\u00f3i fel\u00fcgyeletet, tov\u00e1bb\u00e1 eseti helyettes\u00edt\u00e9st l\u00e1t el. Miut\u00e1n a k\u00f6znevel\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny nem tartalmazza az \u00e9vtizedek \u00f3ta alkalmazott napk\u00f6zi, tanul\u00f3szoba, szakk\u00f6r, \u00f6nk\u00e9pz\u0151k\u00f6r fogalmakat, neh\u00e9z megv\u00e1laszolni, hogy az \u00e1ltal\u00e1nos iskol\u00e1k a tan\u00edt\u00e1si \u00f3r\u00e1k mellett milyen foglalkoz\u00e1sokat szervezzenek az eg\u00e9sz nap ott tartott tanul\u00f3knak. Pontos t\u00f6rv\u00e9nysz\u00f6veg hi\u00e1ny\u00e1ban nem egy\u00e9rtelm\u0171, milyen foglalkoz\u00e1sok tekinthet\u0151k egy\u00e9b foglalkoz\u00e1snak, nincs jogszab\u00e1lyi \u00e9rtelmez\u00e9se a tanul\u00f3i fel\u00fcgyeletnek \u00e9s az eseti helyettes\u00edt\u00e9snek.<\/p>\n

A finansz\u00edrozott, enged\u00e9lyezett id\u0151keretek megtal\u00e1lhat\u00f3k a k\u00f6znevel\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyben. Csak a felhaszn\u00e1l\u00e1s\u00e1nak m\u00f3dja nem rendezett. Az id\u0151keret k\u00e9t r\u00e9szb\u0151l \u00e1ll: a tanul\u00f3 heti k\u00f6telez\u0151 \u00e9s v\u00e1laszthat\u00f3 tan\u00f3r\u00e1inak sz\u00e1m\u00e1b\u00f3l (els\u0151-harmadik \u00e9vfolyamon heti huszon\u00f6t \u00f3ra) \u00e9s az oszt\u00e1lyok enged\u00e9lyezett heti id\u0151keret\u00e9b\u0151l (els\u0151-harmadik \u00e9vfolyamon heti \u00f6tvenk\u00e9t \u00f3ra). A k\u00e9t sz\u00e1m k\u00f6zti k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9g (els\u0151-harmadik \u00e9vfolyamon heti huszonh\u00e9t \u00f3ra) a tan\u00f3rai foglalkoz\u00e1sra, egy\u00e9b foglalkoz\u00e1sra \u00e9s oszt\u00e1lybont\u00e1shoz vehet\u0151 ig\u00e9nybe. Oszt\u00e1lybont\u00e1s eset\u00e9n a tan\u00edt\u00e1si \u00f3r\u00e1kat az \u00e9rintett tant\u00e1rgyb\u00f3l nem az oszt\u00e1ly minden tanul\u00f3j\u00e1nak, hanem csoportonk\u00e9nt k\u00fcl\u00f6n-k\u00fcl\u00f6n tartja meg a tan\u00e1r. \u00cdgy p\u00e9ld\u00e1ul, ha a testnevel\u00e9si \u00f3r\u00e1kat nemenk\u00e9nti oszt\u00e1lybont\u00e1sban szervezik meg, akkor egy oszt\u00e1lyban hetente nem \u00f6t, hanem t\u00edz testnevel\u00e9si \u00f3r\u00e1t kell tartani. (2012. december 21-\u00e9n jelent meg a kerettantervet kiad\u00f3 jogszab\u00e1ly, amely alapj\u00e1n az iskol\u00e1knak 2013. m\u00e1rcius 31-\u00e9ig fel\u00fcl kellett vizsg\u00e1lniuk pedag\u00f3giai programjukat, melyet 2013. szeptember 1-j\u00e9t\u0151l az els\u0151, az \u00f6t\u00f6dik \u00e9s a kilencedik \u00e9vfolyamon be kell vezetni\u00fck. A pedag\u00f3gia programot a fenntart\u00f3nak – a kor\u00e1bbi el\u0151\u00edr\u00e1sokt\u00f3l elt\u00e9r\u0151en – nem kellett j\u00f3v\u00e1hagynia, csak ha abb\u00f3l a fenntart\u00f3ra t\u00f6bbletk\u00f6telezetts\u00e9g h\u00e1rul.)<\/p>\n

A csoportok, oszt\u00e1lyok ”kialak\u00edt\u00e1s\u00e1hoz” h\u00e1rom mutat\u00f3t tartalmaz a k\u00f6znevel\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny: a minim\u00e1lis (\u00e1ltal\u00e1nos iskol\u00e1ban 14), a maxim\u00e1lis (\u00e1ltal\u00e1nos iskol\u00e1ban 27) \u00e9s az \u00e1tlag (\u00e1ltal\u00e1nos iskol\u00e1ban 23) l\u00e9tsz\u00e1mot. (J\u00f3l jellemzi a helyzetet, hogy a csoportok, oszt\u00e1lyok kialak\u00edt\u00e1s\u00e1nak szab\u00e1lyait 2013. m\u00e1jus 5-\u00e9n megv\u00e1ltoztatta az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9s, megengedve a maxim\u00e1lis l\u00e9tsz\u00e1mok \u00e1tl\u00e9p\u00e9s\u00e9t \u00e9s megtiltva a minim\u00e1lis l\u00e9tsz\u00e1mot el nem \u00e9r\u0151 csoportok, oszt\u00e1lyok ind\u00edt\u00e1s\u00e1t. Csakhogy az \u00f3vodai felv\u00e9telek \u00e1prilis 20-t\u00f3l m\u00e1jus 20-ig tartottak, az \u00e1ltal\u00e1nos iskola els\u0151 \u00e9vfolyam\u00e1ra pedig \u00e1prilis 1-je \u00e9s \u00e1prilis 30-a k\u00f6z\u00f6tt kellett beiratkozni.)<\/p>\n

Egy kiss\u00e9 leegyszer\u0171s\u00edtett p\u00e9lda alapj\u00e1n j\u00f3l \u00e9rz\u00e9kelhet\u0151 a finansz\u00edrozott pedag\u00f3gus-l\u00e9tsz\u00e1m v\u00e1ltoz\u00e1sa az elt\u00e9r\u0151 mutat\u00f3k alkalmaz\u00e1sakor: Ha az iskola els\u0151 \u00e9vfolyam\u00e1ra felvettek sz\u00e1zh\u00fasz tanul\u00f3t, nem mindegy, hogy milyen l\u00e9tsz\u00e1mmal kell kisz\u00e1molni az ind\u00edthat\u00f3 oszt\u00e1lyok sz\u00e1m\u00e1t. \u00c1tlag l\u00e9tsz\u00e1mmal sz\u00e1molva ugyanis: 120 : 23 = 5,2 oszt\u00e1ly, maxim\u00e1lis l\u00e9tsz\u00e1mmal sz\u00e1molva: 120 : 27 = 4,4 oszt\u00e1ly ind\u00edthat\u00f3. (Miut\u00e1n a maxim\u00e1lis l\u00e9tsz\u00e1m h\u00fasz sz\u00e1zal\u00e9kkal \u00e1tl\u00e9phet\u0151, a tov\u00e1bbiakban 5, illetve 4 oszt\u00e1lyra lehet \u00e1tsz\u00e1m\u00edtani.) Az oszt\u00e1lyokhoz kell hozz\u00e1rendelni a finansz\u00edrozott heti foglalkoztat\u00e1si id\u0151keretet, amely \u00f6t oszt\u00e1ly est\u00e9n 5 x 52 = 260 \u00f3ra\/h\u00e9t, n\u00e9gy oszt\u00e1ly eset\u00e9n 4 x 52 = 208 \u00f3ra\/h\u00e9t lesz. Az id\u0151keret elosztva a pedag\u00f3gus \u00e1ltal tan\u00edt\u00e1ssal t\u00f6lt\u00f6tt id\u0151vel, „kij\u00f6n” a finansz\u00edrozott pedag\u00f3gus-\u00e1ll\u00e1shelyek sz\u00e1ma. Az \u00f6t oszt\u00e1lyra sz\u00e1m\u00edtott heti id\u0151keret osztva a tan\u00edt\u00e1sra ford\u00edthat\u00f3 minim\u00e1lis id\u0151vel: 260 : 22 = 11,8 f\u0151t „ad”. A n\u00e9gy oszt\u00e1lyra sz\u00e1m\u00edtott heti id\u0151keret osztva a tan\u00edt\u00e1sra ford\u00edthat\u00f3 maxim\u00e1lis id\u0151vel: 208 : 26 = 8 f\u0151t biztos\u00edt. K\u00f6zel egymilli\u00f3-k\u00e9tsz\u00e1zezer tanul\u00f3ra \u00e1tsz\u00e1m\u00edtva a k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9get harmincezer f\u0151t kapunk, s benne van a „pakliban” a harminck\u00e9t tan\u00edt\u00e1si \u00f3r\u00e1val t\u00f6rt\u00e9n\u0151 sz\u00e1m\u00edt\u00e1s lehet\u0151s\u00e9ge is.<\/p>\n

A finansz\u00edrozott l\u00e9tsz\u00e1m r\u00e9sze az el\u0151\u00edrt vezet\u0151i l\u00e9tsz\u00e1m \u00e9s az el\u0151\u00edrt nevel\u0151 \u00e9s oktat\u00f3 munk\u00e1t seg\u00edt\u0151k l\u00e9tsz\u00e1ma. A vezet\u0151i l\u00e9tsz\u00e1mot a k\u00f6znevel\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny 1. mell\u00e9klete, a nevel\u0151-oktat\u00f3 munk\u00e1t k\u00f6zvetlen\u00fcl seg\u00edt\u0151 finansz\u00edrozottak l\u00e9tsz\u00e1m\u00e1t a k\u00f6znevel\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny 2. mell\u00e9klete tartalmazta. Miel\u0151tt hat\u00e1lyba l\u00e9phettek volna a mell\u00e9kletek 2013. szeptember l-j\u00e9n, az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9s – 2013. j\u00fanius 23-\u00e1n – kicser\u00e9lte azokat. Az \u00faj mell\u00e9kletek csak az \u00f3vod\u00e1ra n\u00e9zve tartalmaznak rendelkez\u00e9seket. Ez\u00e9rt ma nem lehet tudni, h\u00e1ny vezet\u0151t finansz\u00edroz az \u00e1llam az iskol\u00e1kban \u00e9s koll\u00e9giumokban, mint ahogy azt sem, finansz\u00edrozza-e az \u00e1llam az iskolatitk\u00e1r, a labor\u00e1ns, a szakoktat\u00f3, szabadid\u0151-szervez\u0151 stb. foglalkoztat\u00e1s\u00e1t.<\/p>\n

Elm\u00e9lked\u00e9sek a b\u00e9rek m\u00e9rt\u00e9k\u00e9nek meg\u00e1llap\u00edthatatlans\u00e1g\u00e1r\u00f3l<\/strong><\/em><\/p>\n

A ma hat\u00e1lyos – 2013. j\u00fanius 26-\u00e1n m\u00f3dos\u00edtott – t\u00f6rv\u00e9nysz\u00f6veg vil\u00e1gosan rendelkezik. 2013. szeptember l-j\u00e9t\u0151l \u00faj foglalkoz\u00e1si rend l\u00e9p hat\u00e1lyba a pedag\u00f3gusok tekintet\u00e9ben, \u00e9s \u00faj b\u00e9rez\u00e9si rendszer az \u00f3vod\u00e1k, iskol\u00e1k, koll\u00e9giumok pedag\u00f3gusai tekintet\u00e9ben. Az oktat\u00e1s\u00e9rt felel\u0151s miniszter \u00e1ltal az elm\u00falt hetekben adott nyilatkozatok \u00e9s az ir\u00e1ny\u00edt\u00e1sa alatt \u00e1ll\u00f3 miniszt\u00e9rium \u00e1ltal elk\u00e9sz\u00edtett \u00e9s nyilv\u00e1noss\u00e1gra hozott t\u00f6rv\u00e9nyjavaslat szerint azonban az \u00faj d\u00edjaz\u00e1si rendszert kiterjesztik a pedag\u00f3giai szakszolg\u00e1lat (logop\u00e9dia, nevel\u00e9si tan\u00e1csad\u00e1s, stb.) pedag\u00f3gusaira, a pedag\u00f3giai int\u00e9zet szak\u00e9rt\u0151ire, valamint a gyermekv\u00e9delmi int\u00e9zm\u00e9nyekben dolgoz\u00f3 pedag\u00f3gusokra is. Az \u00f3vod\u00e1k, iskol\u00e1k, koll\u00e9giumok pedag\u00f3gusainak a munkab\u00e9r\u00e9t, illetm\u00e9ny\u00e9t pedig fokozatosan emelik meg az \u00e9letp\u00e1lya-modellben meghat\u00e1rozott m\u00e9rt\u00e9kig. E megold\u00e1shoz azonban m\u00f3dos\u00edtani kell a j\u00fanius 26-\u00e1n elfogadott t\u00f6rv\u00e9nysz\u00f6veget.<\/p>\n

Elm\u00e9lked\u00e9sek a hi\u00e1nyz\u00f3 int\u00e9zked\u00e9sekr\u0151l<\/strong><\/em><\/p>\n

V\u00e9gezet\u00fcl: A korm\u00e1ny rendelkezik felhatalmaz\u00e1ssal arra, hogy meg\u00e1llap\u00edtsa az \u00e1llam \u00e1ltal finansz\u00edrozott l\u00e9tsz\u00e1mot, illetve, hogy meghat\u00e1rozza a pedag\u00f3gus l\u00e9tsz\u00e1m kisz\u00e1m\u00edt\u00e1s\u00e1nak m\u00f3dj\u00e1t, tov\u00e1bb\u00e1, hogy szab\u00e1lyozza a pedag\u00f3gusok foglalkoztat\u00e1s\u00e1t, meghat\u00e1rozva t\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt az egy\u00e9b foglalkoz\u00e1s, az eseti helyettes\u00edt\u00e9s k\u00e9rd\u00e9seit. Ez a rendelet, b\u00e1r tervezet\u00e9t nyilv\u00e1noss\u00e1gra hozt\u00e1k \u00e9s a korm\u00e1ny j\u00falius 23-i \u00fcl\u00e9s\u00e9re beny\u00fajtott\u00e1k, a mai napig nem jelent meg.<\/p>\n

Ha rendk\u00edv\u00fcli Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9st h\u00edv \u00f6ssze a korm\u00e1ny \u00e9s elfogadtatja a k\u00f6znevel\u00e9sr\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny \u00fajabb m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1t. Ha elfogadja a korm\u00e1ny a k\u00f6znevel\u00e9si int\u00e9zm\u00e9nyekben t\u00f6rt\u00e9n\u0151 foglalkoztat\u00e1s \u00faj szab\u00e1lyait. Akkor m\u00e1r csak arra van sz\u00fcks\u00e9g, hogy az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9s megalkossa a nem \u00e1llami, nem \u00f6nkorm\u00e1nyzati int\u00e9zm\u00e9nyek finansz\u00edroz\u00e1s\u00e1nak rendj\u00e9r\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyt, \u00e9s az \u00faj d\u00edjaz\u00e1si rendszerhez hozz\u00e1rendelje a hi\u00e1nyz\u00f3 – ebben az \u00e9vben k\u00f6zel hetvenmilli\u00e1rd forint – \u00f6sszegeket. Az \u00e1llami int\u00e9zm\u00e9nyfenntart\u00f3 k\u00f6zpont eln\u00f6k\u00e9nek pedig meg kell oldania a t\u00f6bb mint sz\u00e1zezer k\u00f6zalkalmazotti szerz\u0151d\u00e9s elk\u00e9sz\u00edt\u00e9s\u00e9t, al\u00e1\u00edr\u00e1s\u00e1t \u00e9s al\u00e1\u00edrat\u00e1s\u00e1t. (Minden fenntart\u00f3nak el kell k\u00e9sz\u00edteni az \u00faj munkaszerz\u0151d\u00e9seket erre az id\u0151re.) Csup\u00e1n eml\u00e9keztet\u0151\u00fcl: egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember.<\/p>\n

Sz\u00fcdi J\u00e1nos<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember. A k\u00f6znevel\u00e9sben dolgoz\u00f3 k\u00f6zel kett\u0151sz\u00e1zezer ember pedig nem is sejti, hogy a k\u00f6znevel\u00e9s \u00e1llami finansz\u00edroz\u00e1si rendszere szeptemberben \u00f6sszeomolhat. Ett\u0151l a napt\u00f3l kezd\u0151d\u0151en nem lehet ugyanis megv\u00e1laszolni azt a k\u00e9rd\u00e9st, hogy az \u00e1llami k\u00f6lts\u00e9gvet\u00e9s h\u00e1ny embernek k\u00f6teles foly\u00f3s\u00edtani a b\u00e9r\u00e9t \u00e9s azok k\u00f6zterheit, milyen elj\u00e1r\u00e1s szerint, s lesz-e r\u00e1 fedezet. Egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember. A k\u00f6znevel\u00e9sben dolgoz\u00f3 k\u00f6zel sz\u00e1z\u00f6tvenezer pedag\u00f3gus nem lehet biztos benne, hogy ett\u0151l a napt\u00f3l kezdve h\u00e1ny \u00f3r\u00e1t kell tan\u00edtania \u00e9s milyen fizet\u00e9s\u00e9rt. Egy h\u00f3nap m\u00falva itt a szeptember. Minden pedag\u00f3gusnak \u00faj munkaszerz\u0151d\u00e9st, vagy k\u00f6zalkalmazotti kinevez\u00e9st kellene kapnia. \u00cdme, egy „tanuls\u00e1gos” t\u00f6rt\u00e9net arr\u00f3l hogyan nem kellene \u00e1tszervezni az orsz\u00e1g legnagyobb ell\u00e1t\u00f3 rendszer\u00e9t. Egy kattint\u00e1s ide a folytat\u00e1shoz…. →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":35,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[196],"tags":[1508,1509,1512,1515,1042,1507,1517,1513,1506,1511,1510,1516,342,1514],"class_list":["post-2294","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-magyarorszag","tag-allami-finanszirozas","tag-allami-koltsegvetes","tag-fenntarto","tag-intezmenyi-bevetel","tag-iskolak","tag-kettoszazezer-ember","tag-kollegiumok","tag-koltsegvetesi-tamogatas","tag-kozneveles","tag-koznevelesi-intezmeny","tag-munkaszerzodes","tag-ovodak","tag-pedagogus","tag-sajat-bevetel"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2294","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/35"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2294"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2294\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2294"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2294"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mszporoszlany.hu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2294"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}